Szeretne azonnal értesülni a legfontosabb hírekről?
Az értesítések bekapcsolásához kattintson a "Kérem" gombra!
Az értesítés funkció az alábbi böngészőkben érhető el: Chrome 61+, Firefox 57+, Safari 10.1+
Köszönjük, hogy feliratkozott!
Hoppá!
Valami hiba történt a feliratkozás során, az oldal frissítése után kérjük próbálja meg újra a fejlécben található csengő ikonnal.
Már feliratkozott!
A böngészőjében az értesítés funkció le van tiltva!
Ha értesítéseket szeretne, kérjük engedélyezze a böngésző beállításai között, majd az oldal frissítése után kérjük próbálja meg újra a fejlécben található csengő ikonnal.
[{"available":true,"c_guid":"56f37569-1f9b-4b26-a792-ed9dbdcd8c22","c_author":"hvg.hu","category":"cegauto","description":"Csatlakozott Leclerc-hez és Ibrához, akiknek szintén van ilyen kocsijuk. ","shortLead":"Csatlakozott Leclerc-hez és Ibrához, akiknek szintén van ilyen kocsijuk. ","id":"20240327_ronaldo-legujabb-ferrarija-egy-800-millio-forintos-darab","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/56f37569-1f9b-4b26-a792-ed9dbdcd8c22.jpg","index":0,"item":"0614a4fd-2755-475b-b954-b37d88698f1d","keywords":null,"link":"/cegauto/20240327_ronaldo-legujabb-ferrarija-egy-800-millio-forintos-darab","timestamp":"2024. március. 27. 08:10","title":"Ronaldo legújabb Ferrarija egy 800 millió forintos darab","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"e3e679d4-6cda-4a54-90a4-937878910247","c_author":"hvg.hu","category":"itthon","description":"Gond volt az előválasztásra fejlesztett szoftverrel, vita arról, hogy ki mennyit fizessen a lebonyolításért. A kijelölt időpont meg jövő hét csütörtökön van.","shortLead":"Gond volt az előválasztásra fejlesztett szoftverrel, vita arról, hogy ki mennyit fizessen a lebonyolításért. A kijelölt...","id":"20240328_elmaradhat-az-elovalasztas-a-belvarosban-a-partok-es-a-jeloltek-egymasra-mutogatnak-mikozben-csak-egy-jelolttel-lehet-eselyuk","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/e3e679d4-6cda-4a54-90a4-937878910247.jpg","index":0,"item":"92261e82-d664-482c-8825-08972a064e12","keywords":null,"link":"/itthon/20240328_elmaradhat-az-elovalasztas-a-belvarosban-a-partok-es-a-jeloltek-egymasra-mutogatnak-mikozben-csak-egy-jelolttel-lehet-eselyuk","timestamp":"2024. március. 28. 07:45","title":"Elmaradhat az előválasztás a Belvárosban – a pártok és a jelöltek egymásra mutogatnak, miközben csak egy jelölttel lehet esélyük","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"0ca97c3f-fcd3-4829-849d-303e3f9bc2eb","c_author":"Szabó Yvette","category":"360","description":"","shortLead":"","id":"20240327_hvg-orban-magyar-tiborcz-rogan-ellenzek-ketharmad-vallalkozok","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/0ca97c3f-fcd3-4829-849d-303e3f9bc2eb.jpg","index":0,"item":"3ff3a940-410f-4781-b619-7578684924c4","keywords":null,"link":"/360/20240327_hvg-orban-magyar-tiborcz-rogan-ellenzek-ketharmad-vallalkozok","timestamp":"2024. március. 27. 06:30","title":"Félelem és kapkodás a Karmelitában: Orbán ott gyengül, ahonnan a kétharmadot kapta","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":true,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"11459f82-8717-4f7e-8f42-3f8950dbdf2d","c_author":"hvg.hu","category":"itthon","description":"Egy darabig a déli és az északi parton is pótlóbuszok szállították az utasokat, a forgalom már újraindult, de késések még lesznek.","shortLead":"Egy darabig a déli és az északi parton is pótlóbuszok szállították az utasokat, a forgalom már újraindult, de késések...","id":"20240328_balaton-vonat-vasut-vihar-potlobusz","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/11459f82-8717-4f7e-8f42-3f8950dbdf2d.jpg","index":0,"item":"189576ed-bd63-4786-a110-8b0ccbd6cb6e","keywords":null,"link":"/itthon/20240328_balaton-vonat-vasut-vihar-potlobusz","timestamp":"2024. március. 28. 16:41","title":"Kidőlt fák akadályozzák a balatoni vasúti közlekedést","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"b019eb75-0aff-41d7-927d-ed090eb24a60","c_author":"hvg.hu","category":"itthon","description":"A szurkolók erre még rá is tettek egy lapáttal, pár másodpercig hallható volt, hogy „ki nem ugrál, büdös román” skandálás, miközben a meccs játékvezetője a román Ovidiu Alin Hategan volt.","shortLead":"A szurkolók erre még rá is tettek egy lapáttal, pár másodpercig hallható volt, hogy „ki nem ugrál, büdös román”...","id":"20240327_m4-romanozas","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/b019eb75-0aff-41d7-927d-ed090eb24a60.jpg","index":0,"item":"9c183a6d-5cfa-41f0-bb70-3b5955ead211","keywords":null,"link":"/itthon/20240327_m4-romanozas","timestamp":"2024. március. 27. 12:34","title":"Románozott egy kicsit az M4 csatornaigazgatója a magyar-koszovói meccs kommentálása közben","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"9eaccd22-a2d3-490c-b189-f15c89299888","c_author":"hvg.hu","category":"elet","description":"Olyan fájdalmai voltak, hogy az utolsó kormányinfón már beinjekciózva kellett válaszolnia a kérdésekre.","shortLead":"Olyan fájdalmai voltak, hogy az utolsó kormányinfón már beinjekciózva kellett válaszolnia a kérdésekre.","id":"20240328_gerincmutet-gulyas-mutet","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/9eaccd22-a2d3-490c-b189-f15c89299888.jpg","index":0,"item":"f256e5cf-bb24-42a6-a911-79780d4dc83b","keywords":null,"link":"/elet/20240328_gerincmutet-gulyas-mutet","timestamp":"2024. március. 28. 14:55","title":"Gerincműtéten esett át Gulyás Gergely, újra kellett tanulnia járni","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"1f86d21d-9a29-4911-b4c2-d6fca1499731","c_author":"hvg.hu","category":"360","description":"Demény Ferenc Zoltán halászati kutató, Guba Sándor építész és Illés Zsófia Szonja multidiszciplináris alkotó közös projektje az egykor népszerű böjti eledel, a csíkos káposzta egyik hozzávalója, a vékony, kistestű réti csíkhal köré épül. A valaha a piacokon hordószámra árult, mára szinte kihalt védett faj különleges élőhelyei, a lápok és árterek szintén védettek vagy fokozatosan válnak védetté. Beszélgetésünkből kiderül, hogyan jelent mindez inspirációt a művészet számára. Erdei Krisztina interjúja társlapunk, A mű cikkében.","shortLead":"Demény Ferenc Zoltán halászati kutató, Guba Sándor építész és Illés Zsófia Szonja multidiszciplináris alkotó közös...","id":"20240327_a-mu-gasztronomia-folklor-okoaktivizmus-interju-demeny-ferenc-zoltan-guba-sandor-illes-zsofia-szonja","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/1f86d21d-9a29-4911-b4c2-d6fca1499731.jpg","index":0,"item":"1015fe7f-1d97-4aa5-89b3-05ca3d512f5d","keywords":null,"link":"/360/20240327_a-mu-gasztronomia-folklor-okoaktivizmus-interju-demeny-ferenc-zoltan-guba-sandor-illes-zsofia-szonja","timestamp":"2024. március. 27. 16:00","title":"Gasztronómia, folklór, ökoaktivizmus – beszélgetés egy régi böjti étel művészeti vonatkozásairól","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":true,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"b59ac078-c008-4426-9506-3805f50723c5","c_author":"hvg.hu","category":"tudomany","description":"Amerikai kutatók olyan körülményeket teremtettek a laboratóriumban, amilyen 3,5 milliárd évvel ezelőtt uralkodhatott a Földön. Aztán elkezdték a kísérletezést, ami izgalmas eredményeket hozott.","shortLead":"Amerikai kutatók olyan körülményeket teremtettek a laboratóriumban, amilyen 3,5 milliárd évvel ezelőtt uralkodhatott...","id":"20240328_foldi-elet-kialakulasa-elso-sejtek-protosejt-biokemiai-reakcio-foszforilacio","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/b59ac078-c008-4426-9506-3805f50723c5.jpg","index":0,"item":"93110319-3ca0-493a-b978-d0dd15d5c0d2","keywords":null,"link":"/tudomany/20240328_foldi-elet-kialakulasa-elso-sejtek-protosejt-biokemiai-reakcio-foszforilacio","timestamp":"2024. március. 28. 13:03","title":"Rátalálhattak a legfontosabb lépésre, ami miatt kialakult az élet a Földön","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null}]
Ön- és közveszélyes keresztes háborút vív a tankönyvpiacon a kormány
Dercsényi Dávid
Tetszett a cikk?
Értékelje a cikket:
Köszönjük!
Az állam minél jobban ki akar szúrni a tankönyvpiaci magáncégekkel, ezért ott gáncsolja azokat, ahol tudja, állítják a szakma ismerői. Most épp a korább tankönyvek engedélyeit nem hosszabbítják meg, holott erre nincs jogalap. Pontosabban egy van – az erősebb kutya előjoga. Csakhogy ezzel épp magát készül lábon lőni a kormány.
Eddig sem volt kétséges, hogy a kormány a tankönyvpiac államosítását tűzzel-vassal védi, de most olyan szintű diszkriminációt és kettős mércét alkalmaz, amellyel a legnagyobb baj, hogy az oktatás színvonala is megsínyli. Ráadásul drága is.
Jogi nonszensz
Miről is van szó? 2013-ban számos tankönyvkiadó termékét engedélyezte az állam, az engedélyek öt évre szóltak, idén lejártak. Négy hónappal a lejárat előtt a kiadók az Oktatási Hivatalhoz fordultak, a rendelkezéseknek megfelelően, ugyanis az engedélyek három alkalommal meghosszabbíthatók. A 2013-as engedélyeztetés idején ugyanaz a Nemzeti Alaptanterv volt érvényben, mint ma, a tankönyvek ugyanazok voltak, mint ma.
Az államiak között van az az Apáczai Kiadó, amelynek könyveit 2013-ban még úgy engedélyezték, hogy magánkiadó volt, utána, 2014-ben vásárolta meg az állam. A másik a Nemzedékek Tudása Tankönyvkiadó, mindkettő beolvadt az azóta megszűnt tankönyvfejlesztő OFI-ba. Az Oktatási Hivatal (OH) a következőre hivatkozott a magánkiadók könyveinek elutasításban: a tankönyvtörvény egyértelművé teszi, hogy az állam a tankönyvellátást
az állami tankönyvfejlesztésért és kiadásért felelős szerv közreműködésével, továbbá
a miniszter által kiírt tankönyvfejlesztési pályázat eredményeinek hasznosításával,
a miniszter által kezdeményezett kísérleti tankönyvfejlesztés eredményeinek a köznevelésben történő hasznosításával
látja el.
A magánkiadók fellebbeztek, bíróságon támadják meg a döntést. Érveik között szerepel, hogy
a törvény a tankönyvellátásról beszél, nem a tankönyvkiadásról. A törvény nem szűkítő értelmű, tehát tankönyvkiadást nem csak állami kiadó végezhet, sőt, nem zárja ki annak a lehetőségét sem, hogy az állam a tankönyvellátás feladatát magánkiadók tankönyveinek engedélyeztetésével, forgalmazásával (finanszírozásával) is elláthassa. Ez egyébként Ausztriában is így van. A tankönyvellátás feladatát a magyar állam sem tudta volna a magánkiadók nélkül megoldani, mert az állami tankönyvfejlesztők nem fejlesztettek idegennyelv-tankönyveket, csak a magánkiadóknak voltak ilyenjeik.
az engedélyeztetés nem a kiadókról, hanem a tankönyvekről szól. Vajon azok a tankönyvek, amelyeket együtt engedélyeztek 2013-ban a mostani, elutasított a tankönyvekkel, de úgy esett, hogy időközben államivá vált kiadók adták ki őket, miben jobbak, mint az elutasítottak?
MTI / Rosta Tibor
A fellebbezés ügyében, amit az OH-hoz kell beadni, a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság az illetékes. Tankönyvenként 30 ezer forintos illetékjellegű költsége van a fellebbezésnek, és mivel itt száznál több tankönyvről beszélünk, ez már alkalmas lehetett volna a fellebbezéstől való elriasztásra. (Nem riasztotta el.)
A közigazgatási perről egyelőre nincs hír, a tankönyvesek tárgyalást szeretnének, de most nyári ítélkezési szünet következik, ráadásul a közigazgatási igazságszolgáltatás is átalakulóban van a felsőbíróság létrehozásával. (Ide delegálják majd a jogorvoslatok egy részét, és többen attól félnek, a kormány saját házi bírósága lesz, kormányhű vezetőkkel. Leendő vezetőjeként az NKE volt rektorát, az NVB elnökét, Patyi Andrást emlegetik, aki amúgy valóban a közigazgatási jog szakértője.)
Az biztos, hogy ha a magyar jogorvoslati fórumok nem adnak igazat a tankönyvkiadóknak, nem törődnek bele, mennek tovább Strasbourgba. Azonban az évekig is eltarthat, amíg ott ítélet születik, addig a kiadók teljesen ellehetetlenülnek.
A magánkiadók tankönyveinek elutasításának miértjeiről feltettük kéréseinket az OH-nak is, még várjuk a választ.
Az állam borzasztó gazda
Ugyanaz a magyar kormány, amely migrációs ügyben folyamatosan kettős mércével vádolja az EU-t, simán érvényesíti ezt a kettős mércét a tankönyvpiacon. De miért? Jó gazda az állam? Most folyik az állami vagyongazdálkodási törvények módosításának vitája a Parlamentben, és itt elhangzott, az állam kiváló, ezt a Mezőhegyesi Ménesbirtok példája is mutatja – az ellenzék ezt máshogy látja. A tankönyvpiac 2013 végén indult államosítása azt mutatja, nem jó gazda az állam. Azóta kerültek egyre dominánsabb helyzetbe (olykor ideiglenesen monopolhelyzetbe) az állami tankönyvkiadók, monopolhelyzetbe a tankönyvterjesztés. Utóbbit a KELLO végzi, korábban magáncégek, piaci alapon.
A KELLO-nál, az ő netes felületén kell a tankönyvrendelést elvégezni, és a cég szállítja ki osztja el a tankönyveket – ez a feladat korábban meghaladta a képességeit, több ilyen botrány is történt iskolakezdéskor: heteket késtek a tankönyvek az iskolából.
MTI / Rosta Tibor
Egy 15 milliárdos piacról van-volt szó, a NER logikája szerint ezt mindenképpen megbízható kezekbe kellett tenni. Új, nagy példányszámú tankönyv fejlesztését az Emmi engedhetné, de ilyet már évek óta nem hirdetett meg. A magán-tankönyvkiadók ezért csak kis példányszámú, speciális területekre szóló (például nemzetiségi) tankönyveket tudnak kiadni, amelyeket nem éri meg kiadni – épp ezért lenne ezek kiadása állami feladat.
Vagy külföldön kell megpróbálni boldogulni, mint ahogy a szegedi Mozaik kiadó teszi – ahogy itt is leírtuk, a kiadó a digitális oktatási anyagok fejlesztésében látja a kitörési pontot, a jól működő, díjnyertes digitális platformját próbálja külföldi piacokon értékesíteni.
Mindeközben az állam nemcsak szabályozó, de kiadó is a piacon, ami persze egy rendes piaci folyamatban összeférhetetlen lenne. Ez persze nem akadályozza meg abban, hogy olyan fejlesztésekre költsön milliárdokat, mint a Nemzeti Közoktatási Portál, amelyre elvileg felkerül az összes állami tankönyv digitálisan, gyakorlatilag ez nem teljesült. Avagy a szülői és tanári visszajelzések dacára önti a milliárdokat az állami tankönyvekbe.
A kapzsi piac kontra jótékony állam
A tankönyvesek szakmai szervezete, a TANOSZ által elmondott példa tanulságos: az egyik legnagyobb (azóta megszűnt) magán-tankönyvterjesztő egy tankönyv árából 15 százalékot kért, és 6 százalékot adott az iskoláknak.
A KELLO ma 20 százalékot kér a terjesztésért, és 4 százalékot ad az iskoláknak – nagyobb rész marad tehát nála, mindezt egy nevében nonprofit cég teszi. (És érdekes fényben tünteti fel, ahogy a kormány a kapzsi tankönyvpiaci magánszereplőket emlegeti.) Az EU-s pénzekkel is támogatott állami tankönyvkiadás túl olcsón adja a könyveket, az ebből fakadó részesedés nem elég a KELLO-nak. Ezért a magán-tankönyvkiadók drágább könyveivel tudja kipótolni a bevételeit. Ha ezek a kiadók kiesnek, mert a tankönyveiket nem engedélyezi az állam, még több bevételtől esik el a KELLO, és még több közpénzt kell majd beletolni a veszteségei finanszírozására. Azaz az állam a magánkiadók szorongatásával csak minél több közpénz elégetését éri el.
MTI / Oláh Tibor
De van más példa is: a tankönyvek most az általános iskolában minden évfolyamon, mindenkinek ingyenesek. Korábban csak a rászoruló gyerekeknek volt ingyenes, a váltás évente 5 milliárd forintba kerül. Azaz az, hogy a tankönyveket kifizetni tudó szülőknek a kormány politikai gesztust gyakoroljon, szavazataikra apellálva, évente 5 milliárd forintot tol az ingyenességbe. De ezáltal nem lesz jobb az oktatás színvonala, nem jár jól a társadalom. Ha az iskoláknak adnák ezt az 5 milliárd forintot, egymillió forint jutna mindegyiknek fejenként. (Aminek főleg kisebb iskolák tudnának örülni.) Azt már fel tudnák használni úgy, ahogy a szükségleteik diktálják. De a kormány csak akkor barátja az alsóbb szintű, helyi megoldásoknak, azaz a szubszidiaritás elvének, ha az EU-val szemben kell megvédeni a migrációs politikáját vagy az uniós ügyészséggel szembeni érzéseit.
Így okoz a pazarló állami struktúra forrásszegénységet a közoktatásban.