Áttörés: a holland települések 53,5%-ában már elérhető valamilyen formájú ingyenes tagság a 18 év felettiek számára is. A hollandok 58%-a él olyan területen, ahol felnőttként sem kell tagdíjat fizetnie. A trend főbb jellemzői:
- A 27 év az új korhatár: A legnépszerűbb modell nem a teljes ingyenesség, hanem a törvényi kötelezettség (18 év) kiterjesztése. A 27 éves korig tartó ingyenesség vált de facto szabvánnyá (a települések közel 38%-ánál), ami segít az egyébként morzsolódó fiatal felnőttek megtartásában.
- A "Boekenberg-hatás": A spijkenissei Boekenberg könyvtár példája bizonyítja a modell sikerét: náluk a 30 éves korig tartó ingyenesség óta a felnőtt tagok száma az országos trenddel ellentétben nem csökkent, hanem megduplázódott. Ami még fontosabb: az ingyenesen regisztráló fiatalok 85%-a marad tag 30 éves kora után is, mikor már fizetnie kell.
- Gyorsuló ütem: Az elmúlt egy évben több könyvtár vezette be az ingyenességet, mint a korábbi kettőben összesen. Rotterdam áttörése (ahol mindenkinek ingyenes a könyvtár) katalizátorként hatott.

Kihívások és tanulságok: bár az ingyenesség növeli az elérést, Mark Deckers könyvtári tanácsadó rámutat a nehézségekre is:
- Digitális jogdíjak: Az Online Könyvtár használata 18 év felett jogdíjköteles, így az ingyenes tagság esetén az államnak és a kiadóknak új megállapodásokat kell kötniük.
- ÁFA-kérdés: Ha egy könyvtár bevételei túl alacsonyak, elveszítheti az ÁFA-visszaigénylési jogát, bár Deckers szerint a 27 év alattiaknál ez nem kockázat, mert belőlük korábban sem volt jelentős bevétele az intézményeknek.

A holland példa rávilágít, hogy a "beiskolázási" korhatár kitolása nem bevételkiesés, hanem befektetés: a fiatal felnőttek könyvtárban tartása hosszú távon lojális, fizetőképes használói bázist eredményez, és megállítja a 18 éves korban menetrendszerűen bekövetkező tömeges kilépési hullámot. (ref.: Gemini, MG)

A holland könyvtári törvény módosítási folyamata április 16-án kezdődött, szakértői meghallgatással. A két téma az önkormányzatok és tartományok könyvtárellátási kötelezettsége, illetve szintén kötelezővé váló oktatási együttműködés volt. Egy módosító indítványt is beterjesztettek: legyen törvényileg kötelezően ingyenes a 27 év alattiaknak a könyvtári tagsága. Ez kb. 5 millió euróba kerülne, ami a tagsági díjbevételek kb. 10%-a. (ref.: MG)