A fejlett könyvtári rendszerekkel rendelkező országok - különösen a skandináv és a Benelux államok - jogszabályi szinten (értsd könyvtári törvényekben) rögzítik a közkönyvtárak által kötelezően nyújtandó minimumszolgáltatásokat. A könyvtárak ezekkel biztosítják azt, hogy az állampolgárok lakóhelytől függetlenül azonos eséllyel férjenek hozzá a legfontosabb szolgáltatásokhoz.

Finnországban a világ egyik legfejlettebb könyvtári rendszere működik. A 2016-os finn könyvtári törvény (Public Libraries Act 1492/2016) tételesen előírja, hogy az önkormányzatok által fenntartott közkönyvtáraknak minimálisan milyen feladatokat kell ellátniuk.

A törvény szerinti kötelező minimumszolgáltatások (2. fejezet, 6. §):
- Hozzáférés biztosítása anyagokhoz, információkhoz és kulturális tartalmakhoz.
- Korszerű és folyamatosan frissített gyűjtemény fenntartása.
- Az olvasás és az irodalom népszerűsítése.
- Információszolgáltatás, útmutatás és támogatás az információkeresésben, valamint a sokoldalú olvasástudás (információs írástudás) elsajátításában.
- Helyszín biztosítása a tanuláshoz, a hobbitevékenységekhez, a munkavégzéshez és a civil társadalmi részvételhez (közösségi tér funkció).

A törvény (1492/2016, kiegészítés: 616/2025 link ) kiköti azt is, hogy az alapszolgálatások minden formájának mindenkor ingyenesnek kell maradnia, úgymint a gyűjteményhasználat, kölcsönzés, foglalás, valamint a könyvtár nyújtotta tanácsadás . (összeáll.: Gemini, MG)